ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Госгортехнадзора России
от 18.12.98 № 77
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИИ
РАЗДЕЛА «БЕЗОПАСНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ»
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
РД 09-251-98
Москва
ПИО ОБТ
1999
Составители:
Л.А. Шаталов, В.Л. Баранов, В.В. Козельский, Т.А. Селиванова
Положение о порядке разработки и содержании раздела «Безопасная эксплуатация производств» технологического регламента разработано в целях усовершенствования нормативного регулирования промышленной безопасности в части установления единых требований при разработке раздела регламента для химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением, хранением токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые среды.
Настоящее Положение составлено в развитие требований Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97) и устанавливает требования, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности производства и оптимальных санитарно-гигиенических условий труда работающих.
С введением в действие настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке разработки и содержании раздела «Безопасная эксплуатация производств» технологического регламента, утвержденное Миннефтехимпромом СССР и согласованное с Госпроматомнадзором СССР 11.06.91 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Раздел «Безопасная эксплуатация производств»* технологического регламента на производство продукции разрабатывается для проектируемых, действующих, расширяемых и реконструируемых производств химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением или хранением в них химически опасных и токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые взрывоопасные смеси.
* Далее по тексту - Раздел.
1.2. Предприятия, организации при разработке технологических регламентов могут при необходимости с учетом особенностей и специфики производств при соблюдении требований, изложенных в п. 1.3, конкретизировать требования безопасности или включать дополнительные.
Требования безопасности, изложенные в технологических регламентах, не должны быть ниже требований действующих нормативных документов по промышленной безопасности.
1.3. В Разделе должны быть приведены технологические данные, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности и оптимальных санитарно-гигиенических условий труда работающих, в том числе:
характеристика опасностей производства;
возможные неполадки и аварийные ситуации, способы их предупреждения и устранения;
защита технологических процессов и оборудования от аварий и защита работающих от травмирования;
меры безопасности, которые следует соблюдать при эксплуатации производственных объектов.
1.4. Ответственность за полноту и качество разработки Раздела и контроль за обеспечением его исполнения возлагается на технологическую службу предприятия, производства, отделения, установки.
1.5. Раздел подлежит согласованию со службой охраны труда и техники безопасности предприятия, организации.
На вновь создаваемые и реконструируемые производства Раздел должен быть согласован с организацией - разработчиком проекта согласно требованиям «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ 09-170-97), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22.12.97 № 52.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОСТЕЙ ПРОИЗВОДСТВА
Данная часть Раздела должна содержать следующие требования.
2.1. Основные сведения по характеристике пожароопасных и токсических свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов производства (по форме приложения 1). При заполнении таблицы приложения 1 ссылка на нормативные документы обязательна.
2.2. Сведения о взрывопожарной и пожарной опасности, санитарная характеристика производственных зданий, помещений, зон и наружных установок (по форме приложения 2).
2.3. Сведения об основных опасностях производства, обусловленных:
особенностями технологического процесса или выполнения отдельных производственных операций;
особенностями используемого оборудования и условиями его эксплуатации;
нарушениями правил безопасности работающими.
3. ВОЗМОЖНЫЕ НЕПОЛАДКИ И АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ, СПОСОБЫ ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ
В таблице приложения 3 приводится информация о характере возможных неполадок и аварийных ситуаций, возникающих при несоблюдении требований ведения технологического процесса, выполнении производственных операций, эксплуатации оборудования и коммуникаций, которые могут стать причиной пожара, взрыва, травмирования или отравления работающих, загрязнения окружающей среды. Кроме того, в таблицу должны быть включены данные о приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим (циркуляцию, ручное управление и др.)
Безопасный режим технологического процесса должен быть изложен в технологической части регламента.
4. ЗАЩИТА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ ОТ АВАРИЙ И ТРАВМИРОВАНИЯ РАБОТАЮЩИХ
В таблице приложения 4 приводятся данные о применяемых средствах противоаварийной защиты, в том числе: блокировках, средствах регулирования, сигнализации, устройствах для экстренной (аварийной) остановки оборудования, предохранительных, сбросных, отсекающих клапанах, с обязательным указанием их функционального назначения и производимых действий.
В данной части Раздела также указываются меры, принятые по исключению образования в технологических системах взрывоопасных смесей, самопроизвольного термического распада или полимеризации реакционных масс и технологических сред, что может стать причиной аварии, а также меры по подавлению взрывов и неуправляемых химических реакций в технологическом оборудовании, тушению пожаров и ограничению зон развития аварийных ситуаций.
5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Указанная часть Раздела должна содержать следующие требования.
5.1. Требования безопасности при пуске и остановке технологических систем и отдельных видов оборудования, выводе их в резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в работу.
5.2. Требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: принятые границы технологических блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты.
Оценку взрывоопасности технологических блоков производить в соответствии с требованиями «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ 09-170-97).
5.3. Меры безопасности при ведении технологического процесса, выполнении регламентных производственных операций.
5.4. Безопасные методы обращения с термополимерами, пирофорными отложениями и продуктами, металлоорганическими и другими твердыми и жидкими химически нестабильными соединениями (перекисные соединения, ацетилениды, нитросоединения различных классов, продукты осмоления, треххлористый азот и др.), способными к разложению со взрывом.
5.5. Способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях.
5.6. Возможность накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации (по форме приложения 5).
5.7. Безопасный метод удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования.
5.8. Основные потенциальные опасности применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и меры по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем.
5.9. Требования безопасности при складировании и хранении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, обращении с ними, а также при перевозке готовой продукции.
5.10. Перечень обязательных инструкций, необходимых для обеспечения безопасности при ведении технологического процесса, выполнении производственных операций и обслуживании оборудования.
5.11.Сведения о средствах индивидуальной защиты работающих (по форме приложения 6).