Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России)
Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России
РД 04-265-99
Разработано и внесено Техническим управлением Госгортехнадзора России, НТЦ «Промышленная безопасность»
Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 № 2 Срок введения в действие с 15.03.99
1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организации, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, №8, ст. 657).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации и (или) проверки знаний в области промышленной безопасности и охраны недр1 работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на проведение которых выдается лицензия органами Госгортехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то применяются требования, предусмотренные другими нормативными актами.
Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.
Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России.
3. Аттестации и (или) проверке знаний2 подлежат:
а) работники организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов;
___________
1 Далее «промышленная безопасность».
2 Далее «аттестация», кроме тех случаев, когда необходимо разделить эти две процедуры.
б) работники проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
4. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, аттестация рабочих — не реже чем один раз в год.
Аттестация проводится не позднее чем через один месяц:
при назначении на должность руководителя;
при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
при переходе с одного предприятия на другое;
при перерыве в работе более одного года.
5. Внеочередная проверка знаний проводится:
при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности;
при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах;
при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;
после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
6. Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России.
Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.
7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, может проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
8. Для проведения аттестации работников в организациях приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России.
9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно-спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Госгортехнадзора России, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации.
10. Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии.
11. Руководитель организации вправе не создавать аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников в комиссиях, указанных в п.10 настоящего Положения.
12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом Начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию — ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника Госгортехнадзора России.
В центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:
руководители организаций, указанных в п. 3, подпункте (а) настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 чел. или более;
руководители организаций, указанных в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения;
руководители и специалисты иностранных организаций.
13. Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора России и по согласованию — ведущие специалисты образовательных организаций и необразовательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России.
В территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:
руководители организаций, указанных в п. 3, подпункте (а) настоящего Положения, если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет менее 250 человек;
руководители и специалисты служб по вопросам промышленной безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик, начальник спасательной службы) и другие специалисты организаций — члены аттестационных комиссий в организации;
специалисты организаций, указанных в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения;
специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий.
14. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы.
15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы средства вычислительной техники.
16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию. Протоколы сохраняются до очередной аттестации.
Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без записей результатов аттестации удостоверение недействительно.
17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством.
Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации.
19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 01-24—93), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 № 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.93 № 272.
Приложение 1
ПРОТОКОЛ №
заседания аттестационной комиссии
_______________________________________________________________________________
(наименование организации)
|
№ ______ |
"___" _____________ 199__ года |
Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе:
Председатель___________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Зам. председателя _______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии:________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
_______________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Представители других органов (указать каких):_______________________________________
_______________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
провела проверку знаний руководителей и специалистов (нужное подчеркнуть) по программе_________________________________________________________________________
(название программы)
и дополнительно по следующим правилам, нормам и инструкциям по безопасности _______
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Должность |
Предприятие |
№ удостоверения |
Причины аттестации |
Заключение |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
Председатель комиссии _____________________
(должность)
|
________________ Госгортехнадзора России |
_________________________ И.О. Фамилия |
|
Зам. председателя ______________________ |
_________________________ И.О. Фамилия |
|
Члены комиссии |
_________________________ И.О. Фамилия |
|
|
.......................................................................... |
|
|
__________________________ И.О.Фамилия |
|
Представители |
|
|
_____________________________________ |
__________________________ И.О.Фамилия |
|
|
.......................................................................... |
|
______________________________________ |
__________________________ И.О.Фамилия |
Форма удостоверения об аттестации
(издается в твердой обложке на листах 110х80 мм)
(лицевая сторона)
|
УДОСТОВЕРЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ
|
(левая сторона)
УДОСТОВЕРЕНИЕ № ________
Выдано __________________________________________
(фамилия)
_________________________________________________
(имя)
_________________________________________________
(отчество)
Место работы ____________________________________
Должность _______________________________________
в том, что он(а) прошел(а) аттестацию в аттестационной
комиссии ________________________________________
_________________________________________________
в объеме, соответствующем должностным обязанностям
Председатель аттестационной комиссии___ И.О.Фамилия
БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО
(страница 1)
|
Нормативные правовые документы в области промышленной безопасности и _______________________ ___________________________________________________ (указать, в каких областях проводится аттестация) |
||||
|
|
||||
|
Дата |
Первичная, повторная |
№ протокола |
Отметка о проверке знаний |
Подпись председателя аттестационной комиссии, печать |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(страница 2)
|
Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора |
|||||
|
|
|||||
|
Дата |
Первичная, повторная |
№ протокола |
Отметка о проверке знаний |
Допущен к работе в качестве |
Подпись председателя аттестационной комиссии, печать |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
(страница 3)
|
Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений |
|||||
|
|
|||||
|
Дата |
Первичная, повторная |
№ протокола |
Отметка о проверке знаний |
Допущен к работе в качестве |
Подпись председателя аттестационной комиссии, печать |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(страница 4)
|
Правила безопасности в _____________________ промышленности |
||||
|
|
||||
|
Дата |
Первичная, повторная |
№ протокола |
Отметка о проверке знаний |
Подпись председателя аттестационной комиссии, печать |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(страница 5)
|
Правила и инструкции по противопожарной безопасности |
||||
|
Дата |
Первичная, повторная |
№ протокола |
Отметка о проверке знаний |
Подпись председателя аттестационной комиссии, печать |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(страница 6)
|
Правила и инструкции по _____________________________ |
||||
|
|
||||
|
Дата |
Первичная, повторная |
№ протокола |
Отметка о проверке знаний |
Подпись председателя аттестационной комиссии, печать |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________________________________________ |