Постановление Правительства Москвы от 10 апреля 2007
г. N 261-ПП
"Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки баланса жилищного
фонда, находящегося в собственности города Москвы"
(с изменениями от 25 декабря 2007 г., 22 июля 2008 г.)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 387-ПП "Об утверждении временной формы представления баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы" Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы разработано Положение о составе и порядке подготовки баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, и составлен на основе данных Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере (Реестр СЖС) отчетный Баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, на 2006 год.
Учитывая положительный опыт формирования баланса жилищного фонда, принадлежащего городу Москве, на основе данных Реестра СЖС, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о составе и порядке подготовки баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы (приложение 1).
1.2. Баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, по состоянию на 31 декабря 2006 г. (приложение 2).
2. Установить, что:
2.1. Действие Положения о составе и порядке подготовки баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы (далее - Положение), не распространяется на жилую площадь, построенную Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы и реализуемую в установленном порядке на коммерческой основе (включая аренду).
Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП пункт 2.2 настоящего постановления изложен в новой редакции
2.2. Формы отчетного баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы (п. 1.1), вводятся поэтапно начиная с 2007 года по мере наполнения Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере данными об отнесении объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования.
3. Принять к сведению, что:
3.1. Для обеспечения представления данных о стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ГУП МосгорБТИ совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в первом полугодии 2007 г. проведут эксперимент, целью которого является выработка решений по обеспечению массовой оценки стоимости жилых помещений для формирования баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы.
3.2. По итогам эксперимента ГУП МосгорБТИ совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы подготовят проект распорядительного документа Правительства Москвы, закрепляющий применение подготовленной методики массовой оценки стоимости жилых помещений для формирования баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы.
4. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
4.1. В 2007 году:
4.1.1. Организовать проведение в установленном порядке работ по развитию действующей автоматизированной информационной системы "Реестр объектов собственности города Москвы в жилищной сфере" (далее - АИС "Реестр СЖС") в целях обеспечения процессов формирования, актуализации и представления баланса жилищного фонда по формам, установленным Положением (п. 1.1).
4.1.2. Утратил силу.
Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП пункт 4.1.3 настоящего постановления изложен в новой редакции
4.1.3. Подготовить проект распорядительного документа, утверждающего порядок отнесения объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования.".
4.2. Ежегодно, начиная с 2008 г., до 1 апреля подготавливать отчетный баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, для последующего утверждения Правительством Москвы.
5. ГУП МосгорБТИ ежегодно до 1 марта текущего года предоставлять Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы информацию о стоимости общей площади жилых помещений на магнитном носителе либо через удаленный доступ.
6. Считать утратившими силу:
6.1. Пункты 3.2 и 3.3 постановления Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 387-ПП "Об утверждении временной формы представления баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы".
6.2. Постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2003 г. N 1047-ПП "Об утверждении Временного положения о составе, порядке подготовки и ведения балансов жилых помещений (жилищный фонд коммерческого использования), находящихся в собственности города Москвы".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
|
Мэр Москвы |
Ю.М. Лужков |
Содержание
Действие настоящего Положения не распространяется на жилую площадь, построенную Департаментом инвестиционных программ строительства г. Москвы и реализуемую в установленном порядке на коммерческой основе (включая аренду)
1.1. Настоящее Положение о составе и порядке подготовки баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы (далее - Положение), разработано во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Москвы от 19 декабря 2000 г. N 995 "Об утверждении Положения о составе и основных элементах порядка подготовки Сводного баланса имущества города Москвы" и от 13 июня 2006 г. N 387-ПП "Об утверждении временной формы представления баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы".
1.2. Положение определяет:
- понятие и виды баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы (далее - баланс);
- цели составления баланса;
- состав баланса;
- формы представления баланса;
- порядок подготовки и утверждения баланса.
1.3. Баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, формируется Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с использованием автоматизированной информационной системы "Реестр объектов собственности города Москвы в жилищной сфере" (далее - АИС "Реестр СЖС") на основании данных, внесенных в Реестр объектов собственности города Москвы в жилищной сфере (далее - Реестр СЖС).
1.4. Формы отчетного баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, установленные настоящим Положением, вводятся поэтапно, начиная с 2007 года, по мере проведения инвентаризации использования жилищного фонда города Москвы, в том числе существующей застройки.
Форма отчетного баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, отражающая территориальную структуру жилищного фонда (Форма ОБ-1), вводится, начиная с 2007 отчетного года (приложение 1 к Положению).
Форма отчетного баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, отражающая территориальную структуру изменений жилищного фонда (Форма ОБ-2), вводится, начиная с 2008 отчетного года (приложение 2 к Положению).
Иные формы отчетного баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, установленные настоящим Положением, вводятся в действие отдельными распорядительными документами Правительства Москвы.
2.1. Под балансом жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, понимается совокупность показателей, характеризующих состав, количество, стоимость жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, а также степень эффективности их использования, оформленных в виде утвержденных форм представления баланса.
2.2. Баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, является частью систем учета имущества города Москвы, его регистрации, планирования государственного сектора экономики и социально-экономического развития города Москвы в целом.
Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3. Баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, содержит информацию о наличии, поступлении, выбытии и отнесении жилых помещений к определенному виду в зависимости от целей использования.
Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения
2.4. Баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, в соответствии с определениями, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2000 г. N 995, по степени обобщения информации является локальным и составляется по жилищному фонду, находящемуся в собственности города Москвы, с учетом территориального деления и видов жилищного фонда в зависимости от целей использования:
- за отчетный год (отчетный баланс);
- периодически (но не реже чем 1 раз в полугодие) в течение года (текущий баланс).
2.5. Отчетный баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, составляется ежегодно по состоянию на 31 декабря отчетного периода и утверждается постановлением Правительства Москвы в сроки, устанавливаемые в разделе 6 настоящего Положения.
Текущий баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, составляется периодически (но не реже чем 1 раз в полугодие) в течение года, отражает фактические учетные данные о наличии жилых помещений, принадлежащих городу Москве, а также учетные данные о поступлении и выбытии жилых помещений, принадлежащих городу Москве, нарастающим итогом с начала отчетного периода. Информация текущего баланса актуализируется по всем показателям, отражаемым в отчетном балансе, и утверждается распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. По итогам года формируется отчетный баланс.
Баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, составляется в целях:
3.1. Информирования Правительства Москвы, Московской городской Думы, отраслевых, функциональных и территориальных исполнительных органов государственной власти города Москвы, административных округов города Москвы о составе и количестве жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, их стоимости.
3.2. Оценки эффективности использования жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы.
3.3. Оценки последствий управленческих решений и результатов их реализации.
3.4. Отражения сведений об изменениях в составе и количестве жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы.
3.5. Использования его данных при подведении Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы итогов выполнения городских жилищных программ за отчетный год и разработки городских жилищных программ на год, следующий за отчетным, ежегодно утверждаемых Правительством Москвы.
3.6. Планирования и отражения результатов работ по учету жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, оформлению правоотношений, а также отражения хода регистрации прав на жилые помещения.
3.7. Использования его данных при заполнении формата паспорта по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".
Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения
4.1. Для составления баланса жилищного фонда используются следующие сведения по жилым помещениям, учтенным в Реестре СЖС:
- адресные характеристики жилых помещений;
- площадные характеристики жилых помещений;
- стоимость жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
- принадлежность к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования;
- о годах постройки зданий, в которых расположены жилые помещения;
- о правовом статусе объекта;
- об исключении (поступлении) объекта из состава (в состав) жилищного фонда города Москвы с указанием причин;
- иные характеристики.
Показатели баланса приводятся в натуральном (тыс. квадратных метров, количество отдельных жилых помещений) и стоимостном (млн. рублей) выражении.
4.2. На основании сведений по жилым помещениям (п. 4.1 настоящего Положения) в баланс включаются обобщенные сведения по жилищному фонду города:
- о составе, количестве, общей и жилой площади, а также стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
- об изменениях за отчетный период показателей, характеризующих территорию, состав, количество, площади, назначение и стоимость жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы.
4.3. Сведения о наличии, поступлении, выбытии и использовании жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, отражаются в балансе в следующих информационных разрезах:
4.3.1. По территориальному признаку:
- город Москва в целом;
- административные округа города Москвы;
- городские районы города Москвы.
Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП в пункт 4.3.2 настоящего приложения внесены изменения
4.3.2. По видам жилищного фонда в зависимости от целей использования:
- жилищный фонд социального использования;
- специализированный жилищный фонд;
- жилищный фонд коммерческого использования, предоставляемый городом Москвой для пользования гражданам и организациям на условиях возмездного пользования.
4.3.3. По источникам поступления и направлениям выбытия жилых помещений:
4.3.3.1. Поступление жилых помещений в собственность города Москвы:
- в жилых домах-новостройках, построенных за счет средств городского бюджета;
- доля города в жилых домах-новостройках, построенных по инвестиционным контрактам, права собственности города Москвы на которую оформлены в отчетный период;
- перевод из федеральной собственности в собственность города Москвы;
- иное.
4.3.3.2. Выбытие помещений из состава жилищного фонда города Москвы:
- снос жилищного фонда по программе реконструкции и ликвидации ветхого жилищного фонда;
- гибель объекта жилищного фонда;
- перевод помещения из жилищного фонда в нежилой;
- передача жилого помещения в порядке приватизации;
- иное.
4.4. Отнесение жилых помещений к собственности города Москвы осуществляется на основании данных, содержащихся в Реестре СЖС.
4.5. Сведения о стоимости жилых помещений, необходимые для формирования баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, представляются ГУП МосгорБТИ Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
- на первом этапе формирования баланса, до принятия распорядительного акта Правительства Москвы, утверждающего методику оценки стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, - данные об инвентаризационной стоимости жилых помещений, рассчитываемой для налогообложения;
- на втором этапе формирования баланса, после утверждения распорядительным актом Правительства Москвы методики оценки стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, - стоимость жилых помещений, рассчитанная по утвержденной методике.
Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.6. Сведения о фактическом использовании жилищного фонда и об отнесении объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования в установленном порядке.
Баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, составляется в соответствии с поэтапно вводимыми формами, приведенными в приложениях 1-6 к настоящему Положению.
5.1. Отчетный баланс жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, составляется в соответствии с формами, приведенными в приложении 1-6 к настоящему Положению:
5.1.1. Территориальная структура жилищного фонда (Форма ОБ-1).
5.1.2. Территориальная структура изменений жилищного фонда (Форма ОБ-2).
Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП пункт 5.1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.1.3. Территориальная структура жилищного фонда по объектам, отнесенным к определенному виду в зависимости от целей использования (форма ОБ-3).
5.1.4. Территориальная структура жилищного фонда социального использования (Форма ОБ-4).
5.1.5. Территориальная структура специализированного жилищного фонда (Форма ОБ-5).
5.1.6. Территориальная структура жилищного фонда коммерческого использования (Форма ОБ-6).
5.2. Текущий баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, составляется в установленные сроки нарастающим итогом по формам отчетного баланса (п. 5.1 настоящего Положения).
Подготовка отчетного баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, осуществляется в следующем порядке:
6.1. ГУП МосгорБТИ ежегодно до 1 марта текущего года предоставляет Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы информацию о стоимости общей площади жилых помещений (п. 4.5 настоящего Положения) на магнитном носителе либо через сети удаленного доступа.
6.2. До 1 апреля текущего года Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основе систематического учета данных, отражаемых в текущем балансе, составляет отчетный баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, в действующих формах и вносит в установленном порядке проект распорядительного документа об утверждении Отчетного баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, на утверждение Правительства Москвы.
6.3. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы представляет утвержденный Правительством Москвы Отчетный баланс жилищного фонда, находящегося в собственности города Москвы, в электронном виде для составления сводного баланса в Департамент имущества города Москвы по его запросу.
|
_________________________________________________________ |