Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1089-ПП
Об утверждении единого порядка согласования, оформления, подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов
(с изменениями от 18 декабря 2007 г.)
В целях упорядочения процедуры подготовки, заключения и учетной регистрации инвестиционных контрактов, заключаемых между Правительством Москвы и инвесторами, на реализацию инвестиционных градостроительных проектов, Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что учетная регистрация инвестиционных контрактов, заключаемых между Правительством Москвы и инвесторами, дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам, протоколов предварительного и итогового распределения жилой (нежилой) площади и актов о результатах реализации инвестиционных проектов осуществляется Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и префектурами административных округов города Москвы в пределах их полномочий в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы на базе автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (далее - АИС ЕРКТ).
2. Утвердить Порядок оформления и учетной регистрации инвестиционных контрактов, заключенных между Правительством Москвы и инвесторами, дополнительных соглашений к ним, протоколов предварительного и итогового распределения жилой (нежилой) площади и актов о результатах реализации инвестиционных проектов согласно инвестиционным контрактам на строительство (реконструкцию) объектов жилого и нежилого назначения (приложение).
Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2008 г.
3. Установить, что инвестиционный контракт, дополнительное соглашение к нему, протокол предварительного распределения жилой и нежилой площади, протокол итогового распределения жилой площади, акт о результатах частичной реализации и акт о результатах реализации инвестиционных проектов подписываются уполномоченным лицом Правительства Москвы только после его согласования другой (другими) стороной по контракту, префектурой соответствующего административного округа города Москвы, Контрольным комитетом города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы и, в зависимости от объекта контракта, Департаментом имущества города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, а также другими органами исполнительной власти города Москвы и структурами Правительства Москвы.
Инвестиционный контракт и дополнительное соглашение к нему согласовываются с Правовым управлением Правительства Москвы после согласования со всеми необходимыми организациями и должностными лицами до подписания уполномоченным лицом Правительства Москвы.
4. Утвердить сроки согласования проектов инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к ним и актов о результатах реализации инвестиционных проектов с момента поступления:
4.1. Префектурой соответствующего административного округа города Москвы - не более 10 рабочих дней.
4.2. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (по объектам жилого назначения) - не более 7 рабочих дней.
4.3. Департаментом имущества города Москвы (по объектам нежилого назначения) - не более 10 рабочих дней (за исключением актов о результатах реализации инвестиционных проектов). Предельный срок согласования актов о результатах реализации инвестиционных проектов - не более 30 дней.
4.4. Департаментом экономической политики и развития города Москвы (по объектам жилого и нежилого назначения) - не более 7 рабочих дней.
4.5. Департаментом науки и промышленной политики города Москвы (контракты, связанные с перебазированием, выводом, реформированием, ликвидацией организаций промышленности и науки и реорганизацией производственных территорий) - не более 10 рабочих дней.
4.6. Правовым управлением Правительства Москвы (кроме актов о результатах реализации инвестиционных проектов) - не более 10 рабочих дней.
Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП в пункт 4.7 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2008 г.
4.7. Контрольным комитетом города Москвы - не более 15 рабочих дней. В случае согласования инвестиционных контрактов, заключаемых с организациями, прошедшими квалификационный отбор в процессе подготовки к проведению конкурса (аукциона), - не более 5 рабочих дней.
4.8. Иными городскими структурами, осуществляющими согласование, в т.ч. управой района, - не более 7 рабочих дней.
5. Утвердить сроки подписания проектов инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к ним и актов о результатах реализации инвестиционных проектов сторонами:
5.1. Инвестором не более 10 рабочих дней с момента получения в Тендерном комитете оформленного проекта документа.
5.2. Тендерному комитету для организации подписания оформленного проекта документа уполномоченным лицом от имени Правительства Москвы и проведения учетной регистрации - не более 5 рабочих дней с момента возврата подписанного инвестором оформленного проекта документа в Тендерный комитет.
6. Принять к сведению, что при издании новых распорядительных документов, предусматривающих заключение инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений к ним и актов о результатах реализации инвестиционных проектов, контрольные сроки для представления проектов контрактов на подпись от имени Правительства Москвы устанавливаются исходя из суммы сроков согласования городскими структурами инвестиционных контрактов, времени, требуемого на почтовые рассылки, и среднего времени повторных согласований инвестиционных контрактов, связанных с устранением замечаний.
7. Установить, что:
7.1. Все проекты инвестиционных контрактов, решение о заключении которых было принято до выхода постановления Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов", в срок до 1 июля 2006 г. должны быть представлены организацией, ответственной за их подготовку, в Тендерный комитет для организации подписания первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляком Ю.В.
7.2. Проекты инвестиционных контрактов, указанные в п. 7.1, не представленные в Тендерный комитет для организации подписания первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляком Ю.В. до 1 июля 2006 г., подлежат рассмотрению на Городской конкурсной комиссии в целях принятия решения о целесообразности их заключения.
8. После согласования проекта документа одним из органов исполнительной власти города Москвы или структурным подразделением Правительства Москвы данный проект направляется им в следующий орган исполнительной власти города Москвы или подразделение Правительства Москвы, указанное в листе согласования, с уведомлением префектуры соответствующего административного округа города Москвы о его отправке (прилагается копия сопроводительного письма).
9. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы и структурных подразделений Правительства Москвы в I квартале 2006 г. привести в соответствие с настоящим постановлением следующие распорядительные документы Правительства Москвы:
9.1. Руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы внести на рассмотрение Правительства Москвы проект постановления Правительства Москвы о приведении в соответствие с настоящим постановлением постановления Правительства Москвы от 26 августа 2003 г. N 717-ПП "О порядке подготовки и согласования распорядительных документов Правительства Москвы и заключаемых на их основании инвестиционных контрактов на строительство (реконструкцию, комплексный капитальный ремонт) жилых объектов в городе Москве".
9.2. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с Департаментом имущества города Москвы внести на рассмотрение Правительства Москвы проект постановления Правительства Москвы о приведении в соответствие с настоящим постановлением постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2003 г. N 1014-ПП "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования городской недвижимости нежилого назначения в ходе инвестиционной деятельности Правительства Москвы".
10. Внести изменения в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12 июля 1995 г. N 685-РП "О едином порядке подготовки, подписания и хранения коммерческих соглашений, договоров и инвестиционных контрактов", изложив пункт 5 приложения в следующей редакции:
"5. Договор подписывается уполномоченным лицом только после согласования проекта договора Правовым управлением Правительства Москвы и Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы, а также, в зависимости от объекта договора, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом имущества города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Главным архитектурно-планировочным управлением Москомархитектуры, Комитетом по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие), Департаментом науки и промышленной политики города Москвы (контракты, связанные с перебазированием, выводом, реформированием, ликвидацией организаций промышленности и науки и реорганизацией производственных территорий), Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (по отдельно стоящим объектам гаражного строительства), префектурой соответствующего административного округа города Москвы и управой района. После подписания подлинный экземпляр договора хранится у уполномоченного лица (по инвестиционным контрактам на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости жилого и нежилого назначения подлинный экземпляр хранится в Комитете города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов), а заверенные копии - в Правовом управлении Правительства Москвы и ГУП "Центр информационно-аналитических технологий".
11. Признать утратившими силу:
11.1. Постановление Правительства Москвы от 14 января 2003 г. N 6-ПП "Об утверждении Временного положения об учетной регистрации инвестиционных контрактов (договоров) с участием Правительства Москвы, дополнительных соглашений к ним и актов о результатах реализации инвестиционных проектов по созданию (приобретению) объектов нежилого назначения", за исключением п. 4.3.
11.2. Постановление Правительства Москвы от 2 сентября 2003 г. N 737-ПП "О мерах по совершенствованию системы оформления и хранения инвестиционных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости нежилого назначения с участием Правительства Москвы".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. и префектов административных округов города Москвы.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Настоящее Положение разработано на основании пункта 22.2 постановления Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов" и пункта 9 постановления Правительства Москвы от 1 марта 2005 г. N 102-ПП "О развитии системы организации и проведения конкурсов и аукционов в городе Москве, приоритетах и задачах на 2005 год" и определяет порядок оформления и учетной регистрации инвестиционных контрактов, заключенных между Правительством Москвы и инвесторами, дополнительных соглашений к ним, протоколов предварительного и итогового распределения жилой (нежилой) площади (далее - протокол распределения площади) и актов о результатах реализации инвестиционных проектов (далее - акт реализации) согласно инвестиционным контрактам на строительство (реконструкцию) объектов жилого и нежилого назначения.
1.1. Проект контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) - текст документа, подготовленный одной из сторон по контракту (представителем одной из сторон по контракту) для последующего согласования с предусмотренными организациями.
1.2. Согласованный проект контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) - проект контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) согласованный всеми предусмотренными организациями и содержащий замечания и дополнения, внесенные в ходе его согласования.
1.3. Оформленный проект контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) - текст документа, отпечатанный на основании согласованного проекта контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) с учетом всех замечаний и дополнений, внесенных в ходе согласования, и подготовленный к подписанию сторонами по контракту.
1.4. Оформленный контракт (дополнительное соглашение, протокол распределения площади, акт реализации) - оформленный проект контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации), подписанный сторонами.
2.1. Инвестиционные контракты.
2.2. Дополнительные соглашения к инвестиционным контрактам.
2.3. Протоколы предварительного распределения жилой и нежилой площади.
2.4. Протоколы итогового распределения жилой площади.
2.5. Акты о результатах частичной реализации инвестиционных проектов согласно инвестиционным контрактам.
2.6. Акты о результатах реализации инвестиционных проектов согласно инвестиционным контрактам.
3.1. Проект контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) разрабатывается ответственной организацией, определенной соответствующим распорядительным документом Правительства Москвы.
3.2. Во избежание разночтений, взаимоисключающих правок и дополнений согласование проекта контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) с предусмотренными организациями осуществляется последовательно на одном экземпляре проекта контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) в сроки, установленные настоящим постановлением.
3.3. Согласующие организации по итогам рассмотрения проекта контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) составляют короткое заключение, которое подписывается руководителем согласующей организации или уполномоченным должностным лицом, и направляют заключение вместе с проектом в следующий орган исполнительной власти города Москвы или в подразделение Правительства Москвы, указанное в листе согласования, с уведомлением префектуры соответствующего административного округа города Москвы о его отправке (прилагается копия сопроводительного письма).
3.4. При внесении в ходе согласования исправлений непосредственно в текст проекта контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации), каждое исправление заверяется подписью ответственного должностного лица и штампом (печатью) организации. Подпись должностного лица единожды расшифровывается на полях документа с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности в согласующей организации.
3.5. Проект контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) считается согласованным организацией при наличии на листе согласования подписи руководителя, заверенной печатью организации, с указанием даты согласования.
3.6. Согласованный проект контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) с соответствующим комплектом документов и заключениями всех согласующих организаций направляется в Тендерный комитет для его дальнейшего оформления, организации подписания от имени Правительства Москвы и осуществления учетной регистрации.
3.7. Перечень документов, представляемых в Тендерный комитет для оформления и регистрации согласованного проекта контракта:
- распорядительный документ Правительства Москвы, на основании которого заключается инвестиционный контракт (копия);
- выписка из решения конкурсной комиссии (при наличии такого решения);
- учредительные документы инвестора и соинвесторов (нотариально заверенные копии устава (положения), свидетельства о регистрации);
- согласованный проект контракта (оригинал);
- текст согласованного проекта контракта с учетом внесенных в ходе согласования замечаний и дополнений в электронном виде на магнитном носителе (дискета 3,5 дюйма) в формате MS Word;
- банковская гарантия на финансирование.
3.8. Перечень документов, представляемых в Тендерный комитет для оформления и регистрации согласованного проекта дополнительного соглашения:
- распорядительный документ, являющийся основанием для внесения изменений и (или) дополнений в инвестиционный контракт;
- инвестиционный контракт, ранее заключенные дополнительные соглашения к нему и акты о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту в случае, если они не были зарегистрированы в АИС ЕРКТ (оригиналы);
- согласованный проект дополнительного соглашения (оригинал);
- учредительные документы инвестора и (или) соинвесторов в случае смены инвестора или соинвестора по контракту (нотариально заверенные копии);
- текст согласованного проекта дополнительного соглашения с учетом внесенных в ходе согласования замечаний и дополнений в электронном виде на магнитном носителе (дискета 3,5 дюйма) в формате MS Word.
3.9. Перечень документов, представляемых в Тендерный комитет для оформления и регистрации согласованного проекта протокола распределения площади:
- согласованный проект протокола распределения площади к действующему инвестиционному контракту (оригинал);
- текст согласованного проекта протокола распределения площади с учетом внесенных в ходе согласования замечаний и дополнений в электронном виде на магнитном носителе (дискета 3,5 дюйма) в формате MS Word.
3.10. Перечень документов, представляемых в Тендерный комитет для оформления и регистрации согласованного проекта акта реализации:
- акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (копия);
- распоряжение префекта административного округа города Москвы об утверждении акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта либо по приемке законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома (копия);
- распоряжение префекта административного округа города Москвы о присвоении объекту строительства муниципального адреса (копия);
- согласованный проект акта реализации (оригинал);
- текст согласованного проекта акта реализации с учетом внесенных в ходе согласования замечаний и дополнений в электронном виде на магнитном носителе (дискета 3,5 дюйма) в формате MS Word.
4.1. Тендерный комитет в двухнедельный срок с даты поступления согласованного проекта контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) оформляет его для подписания сторонами по инвестиционному контракту и учетной регистрации в АИС ЕРКТ.
4.2. Тендерный комитет в течение 3 рабочих дней после представления документов проверяет их комплектность и правильность оформления необходимых согласований, внесенных правок и дополнений.
4.3. В случае выявления в тексте оформляемых документов явных опечаток, орфографических ошибок и других незначительных несоответствий с представленным пакетом документов сотрудники Тендерного комитета вносят исправления самостоятельно.
4.4. В случае отсутствия необходимых документов, согласований либо выявления несоответствий, носящих принципиальный характер, Тендерный комитет в течение 3 дней возвращает представленные документы на доработку.
4.5. Общее количество изготавливаемых экземпляров контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) определяется исходя из числа сторон по контракту и числа дополнительно изготавливаемых экземпляров.
4.6. Дополнительно изготавливается:
- 1 экземпляр контракта (дополнительного соглашения, акта реализации) для представления в органы государственной регистрации;
- 1 экземпляр контракта (дополнительного соглашения, акта реализации) по объектам жилого назначения для заключения и регистрации в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договоров о привлечении финансовых средств населения на строительство (реконструкцию, реновацию) пусковых комплексов, заключенных в рамках инвестиционного контракта;
- 1 экземпляр контракта (дополнительного соглашения, акта реализации) по объектам нежилого назначения для учета в Департаменте имущества города Москвы и регистрации прав собственности города Москвы.
4.7. Все изготовленные экземпляры оформленного контракта подписываются инвестором (инвесторами, соинвесторами) непосредственно в Тендерном комитете или могут быть выданы уполномоченному представителю инвестора (по доверенности) для подписания.
4.8. Срок подписания инвестором (инвесторами, соинвесторами) оформленного проекта контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) не может превышать 10 рабочих дней.
4.9. Подписанные инвестором (инвесторами, соинвесторами) экземпляры оформленного проекта контракта подлежат возврату в Тендерный комитет.
4.10. Поступившие в Тендерный комитет экземпляры оформленного проекта контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) подписанные инвестором (инвесторами, соинвесторами) в течение двух рабочих дней представляются первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. для подписания от имени Правительства Москвы.
5.1. После подписания контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) от имени Правительства Москвы Тендерный комитет в течение 3 рабочих дней осуществляет учетную регистрацию контракта в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы на базе АИС ЕРКТ.
5.2. Сведения о контракте заносятся в электронную базу данных Единого реестра контрактов и торгов города Москвы на базе АИС ЕРКТ в соответствии с утвержденным положением о ведении указанного реестра.
5.3. В левом верхнем углу первого листа контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) проставляется штамп Тендерного комитета с указанием реестрового номера, даты учетной регистрации и подписью должностного лица Тендерного комитета.
5.4. Согласованный проект контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации), прошедший учетную регистрацию, оформленный контракт и пакет документов, представленный для учетной регистрации, остаются на хранении в Тендерном комитете.
5.5. Прошедший учетную регистрацию оформленный контракт (дополнительное соглашение, протокол распределения площади, акт реализации) выдается Тендерным комитетом представителю инвестора по предъявлению доверенности.
5.6. Тендерным комитетом по факту выдачи инвестору инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) делается запись в соответствующем журнале с проставлением подписей сотрудника Тендерного комитета и представителя инвестора.
5.7. Заверенные копии инвестиционных контрактов и документов к ним (п. 2 настоящего Порядка), подписанные от имени Правительства Москвы первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляком Ю.В., в 10-дневный срок с момента регистрации в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы на базе АИС ЕРКТ направляются Тендерным комитетом в префектуры административных округов города Москвы для хранения и осуществления контроля на местах.
5.8. Заверенные копии инвестиционных контрактов (дополнительных соглашений, протоколов распределения площади, актов реализации), подписанных от имени Правительства Москвы первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляком Ю.В. оформляются и выдаются Тендерным комитетом по официальным запросам правоохранительных органов, органов исполнительной и судебной власти в соответствии с действующим законодательством.
6.1. Оформление и регистрация инвестиционных контрактов и документов к ним (п. 2 настоящего Порядка), заключенных префектами административных округов города Москвы в рамках их полномочий на основании постановления Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов", производятся префектурами административных округов города Москвы в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы на базе АИС ЕРКТ.
6.2. Оформление и учетная регистрация инвестиционных контрактов и документов к ним (п. 2 настоящего Порядка) производятся префектурами административных округов города Москвы в порядке, аналогичном предусмотренному настоящим Постановлением для Тендерного комитета.
6.3. Заверенные копии инвестиционных контрактов и документов к ним (п. 2 настоящего Порядка), заключенных от имени Правительства Москвы префектами административных округов города Москвы, в 10-дневный срок с момента регистрации в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы на базе АИС ЕРКТ направляются в Тендерный комитет и в территориальное агентство Департамента имущества города Москвы для хранения и своевременного учета.
6.4. Заверенные копии инвестиционных контрактов (дополнительных соглашений, протоколов распределения площади, актов реализации), заключенных от имени Правительства Москвы префектами административных округов города Москвы, оформляются и выдаются префектурой соответствующего административного округа по официальным запросам правоохранительных органов, органов исполнительной и судебной власти в соответствии с действующим законодательством.
|
_________________________________________________________ |